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“六個緊盯六個抓”護航脱貧攻堅

——廣西深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作紀實

2021-02-09 08:54     來源:廣西日報
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打贏脱貧攻堅戰,離不開堅強作風紀律作保障。

近年來,自治區紀委監委深入學習貫徹習近平總書記扶貧工作重要論述,認真貫徹落實中央紀委和自治區黨委部署,嚴格按照開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理三年工作方案,緊盯脱貧攻堅主體責任落實,堅持“抓書記、書記抓”,緊盯扶貧專責部門監管責任落實,深化“抓系統、系統抓”,緊盯脱貧工作重心落到户上,抓實地督戰,緊盯短板弱項,抓“四項整改”,緊盯“縣裏的權、鄉里的情、村裏的點”,抓典型案件,緊盯激勵幹部擔當作為,抓教育鼓勁,持續護航脱貧攻堅保障決戰決勝。

緊盯責任落實 形成監督合力

中央紀委七室督導組在廣西調研時,發現百色市某縣縣委書記流露出鬆勁懈怠苗頭,縣長推進項目建設疲疲沓沓、拖拖拉拉。自治區紀委監委“抓書記”,要求百色市委“書記抓”,抓實中央紀委七室調研督導反饋意見問題整改。根據“書記抓”要求,百色市委書記彭曉春分別約談該縣縣委書記和縣長,有效督促該縣縣委書記、縣長在脱貧攻堅中更好地履職盡責,帶領全縣幹部羣眾圓滿完成脱貧攻堅任務。

廣西是全國脱貧攻堅主戰場之一。自治區紀委監委積極協助自治區黨委落實主體責任,履行監督首責,緊盯脱貧攻堅主體責任落實,堅持“抓書記、書記抓”,通過調研督導、明察暗訪、約談提醒等方式,加強對“兩不愁三保障”、脱貧工作績效、脱貧政策連續性穩定性、脱貧摘帽後“四不摘”等政策落實的監督檢查,督促市、縣、鄉、村四級書記把脱貧攻堅作為“書記工程”“一號工程”,推動形成“五級書記”一起抓脱貧攻堅、抓專項治理的主體責任落實體系。

2020年6月,自治區紀委監委駐自治區扶貧辦紀檢監察組在忻城縣檢查發現,粵桂扶貧資金支出進度遲緩。該紀檢監察組及時約談自治區扶貧辦負責人,通過“抓系統”,督促扶貧部門“系統抓”。自治區扶貧辦迅速督促忻城縣整改,該縣粵桂扶貧資金支出進度後來居上。

專項治理工作初期,全區紀檢監察機關快速推進,但一些扶貧責任部門慢半拍、沒跟上。自治區紀委監委堅持問題導向,以扶貧辦、發改委、財政廳、民政廳等9個廳局為重點,在項目集中、資金密集、資源富集的25個區直扶貧責任單位開展“抓系統、系統抓”,督促各扶貧責任部門緊緊圍繞“兩不愁三保障”,從自治區到市、縣一級一級抓,加強對本系統下級單位的指導、推動和監管,對主管的扶貧資金項目開展專項整治。

2018年以來,全區累計檢查項目78.51萬個,資金8636.19億元,移交問題線索1472條,建章立制2922個,推動扶貧政策落實、項目落地和資金規範運行,形成上下聯動、左右協同、齊抓共管的大監督格局。

堅持問題導向 確保整改到位

“老了還能住上舒心的新房子,做夢也想不到!”融水苗族自治縣大浪鎮高培村洋洞屯村民侯志誠住進敞亮的新房後連聲説。

原來,自治區紀委監委第一督戰隊深入融水開展第二輪督戰時,發現洋洞屯易地搬遷安置點存在安全隱患。督戰隊及時反饋縣委縣政府,並通過縣紀委監委向縣發改局下發監察建議書。融水隨即全面排查全縣12個易地扶貧搬遷安置點,查出23處問題並完成整改。

一級做給一級看,一級帶着一級幹。2020年初,自治區紀委監委緊盯融水苗族自治縣、三江侗族自治縣、那坡縣、樂業縣、隆林各族自治縣、羅城仫佬族自治縣、都安瑤族自治縣、大化瑤族自治縣8個未摘帽貧困縣,成立3支督戰隊8個督戰組,由委班子成員帶隊,開展4輪“一對一”督戰,督促當地黨委政府落實主體責任,推動脱貧指標、幫扶投入、防止返貧到户到人,落實落細“一縣一方案”“一户一對策”措施。4輪督戰發現問題367個,督促立行立改168個,持續完成整改199個,推動8個縣如期脱貧摘帽。

那坡縣龍合鎮共合村達後屯村的楊小妹姐妹倆父親早逝,母親改嫁,兩個十幾歲的小姑娘因無錢無勞動力,危舊房改造後無法入住,生活困難。2020年3月,中央紀委國家監委督導組在實地督戰中瞭解此事,要求當地迅速整改。自治區、百色市、那坡縣三級紀檢監察機關堅持問題導向,督促有關部門從房屋裝修、生活保障、人身安全等多方面細化整改任務,監督推動有關資金落實到位。半個月後,姐妹倆住進新居,生活和學習條件也有了很大改善。

針對羣眾反映強烈的突出問題,全區紀檢監察機關把中央脱貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家扶貧成效考核、中央紀委國家監委《指導意見》和調研督導反饋意見的整改落實統籌起來,緊盯短板弱項,一體推進“四項整改”,建立整改驗收銷號制度,全面完成自治區紀委監委牽頭19個方面、43項整改任務。同時認真履行整改監督責任,把“四項整改”作為日常監督的重要內容,納入政治監督清單,督促各級各部門抓好整改落實,推動自治區層面135項整改措施取得實效,為全面完成脱貧攻堅任務夯實了基礎。

嚴懲負面典型 突出正向激勵

2020年4月28日,自治區紀委監委通報:崇左市委常委、大新縣委書記趙麗,因涉嫌嚴重違紀違法,接受自治區紀委監委紀律審查和監察調查。經查實,趙麗利用職務便利違規插手扶貧項目,先後為私營企業主承攬10個扶貧工程項目提供幫助,夥同他人收受鉅額好處費。

2020年11月23日,南寧市中級人民法院對趙麗受賄案進行一審宣判,以受賄罪判處被告人趙麗有期徒刑10年6個月,並處罰金100萬元。

資金項目在哪裏,監督就跟進到哪裏。全區紀檢監察機關推行扶貧項目資金“縣、鄉、村三公開”,對敢動“扶貧奶酪”、想在扶貧領域“撈一把”的堅決嚴肅查處,全區查處扶貧領域腐敗問題10506件,處分8860人。

對查處的“一把手”典型案件,紀檢監察機關加強以案促改、以案促建、以案促治,開展同級同類警示教育,全區共通報曝光典型案件3401批次7312起,發放紀檢監察建議書1609份,督促各級各部門建章立制858項,紮緊扎牢制度籠子,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

為創新者容,為擔當者容,為實幹者容。全區紀檢監察機關充分發揮監督執紀正向效應,落實好“三個區分開來”,探索推出容錯糾錯辦法,各級黨委作為實施主體,紀檢監察機關、組織部門等作為責任部門,共同推進容錯糾錯、支持脱貧攻堅。

2017年,河池市宜州區屏南鄉黨委研究決定,用扶貧資金髮展白玉蝸牛產業。由於經驗不足、技術指導跟不上,項目失敗導致損失20萬元。宜州區紀委監委立案調查後認定,項目失敗屬於先行先試出現的失誤,按規定對鄉黨委容錯免責。

容錯免責讓宜州區屏南鄉黨委班子成員深受鼓舞,決心把損失補回來。鄉黨委重整旗鼓,帶領幹部羣眾出色完成脱貧攻堅任務。在2019年年度考核中,鄉黨委書記等4名鄉領導班子成員被評為優秀。

2018年以來,全區查處扶貧領域作風問題20715件,處分10832人。把重音落在教育鼓勁上,全區扶貧領域運用“第一種形態”批評教育幫助26953人,佔比由2018年的46.4%提升到2020年的63.64%;共為幹部容錯免責253人次;回訪受處分幹部11502名,激發和保障廣大扶貧幹部幹實事、抓落實的精氣神。(王春楠)

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